Die Bertelsmann Stiftung hat die Studie „Die Personalausstattung in KiTas unter Berücksichtigung komplexer pädagogischer Situationen“ veröffentlicht. Für eine bedarfsgerechte Förderung aller Kinder müssen laut Bertelsmann viele Kita-Teams in Deutschland personell besser aufgestellt werden.
Die Studie kommt zu dem Ergebnis, dass nur jede siebte Kita 100 Prozent der wissenschaftlich empfohlenen Personalbesetzung für eine gute frühkindliche Bildung, Betreuung und Erziehung aller Kinder aufweist. Zur Veranschaulichung der Personalausstattung wurde die sogenannte Personalausstattungsquote als rechnerische Vergleichsgröße eingeführt. Die Quote gibt an, bis zu welchem Grad eine Kita die fachlich empfohlene Personalausstattung erreicht, wobei ein Wert von 1 bedeutet, dass die notwendigen Personalkapazitäten vorhanden sind. Für Bayern hat die heute veröffentlichte Publikation eine Personalausstattungsquote von 0,76 errechnet. Damit liegt Bayern im Ländervergleich auf Platz fünf.
Bayerns Familienministerin Ulrike Scharf bewertet die Ergebnisse: „Alle Kinder brauchen von Beginn an die gleichen Startchancen – auch Kinder, die zu Hause nicht Deutsch sprechen oder Kinder mit einer Behinderung. Im Freistaat haben wir bereits vor 20 Jahren den Weg für eine Förderung geebnet, die diesen besonderen Bedarfen gerecht wird. Die bestmögliche Bildung, Erziehung und Betreuung unserer Kinder stehen dabei immer im Mittelpunkt. Neben einer quantitativ guten Personalsituation braucht es für beste frühkindliche Bildung auch eine hohe Qualität der Interaktion der Fachkräfte. Seit zehn Jahren stärken wir in Bayern eine wertschätzende und emotional unterstützende pädagogische Beziehung auf Augenhöhe mit den Kindern mit der Pädagogischen Qualitätsbegleitung.“
Weiter erklärt Scharf: „Eine qualitativ hochwertige frühkindliche Bildung ist absolut entscheidend für eine erfolgreiche Bildungsbiografie unserer Kinder. Aber nicht nur das: Sie ist der entscheidende Faktor, wenn es um gelungene Integration und Inklusion geht. Das ist letztlich ein Wirtschaftsfaktor. Dafür braucht es genügend qualifiziertes Fachpersonal in unseren Kindertageseinrichtungen, das jedes Kind mit seinen Bedürfnissen wahrnimmt und fördert. In Bayern wird laut der neuesten IFP-Studie bei einem weiterhin hohen Fachkräftezuwachs der Bedarf bis 2027 gedeckt sein. Seit 2011 hat sich die Zahl der Fach- und Ergänzungskräfte auf jetzt rund 129.400 verdoppelt. Wir bleiben aber nicht stehen. Es ist unser Ziel, weiter zusätzliche Kräfte für diese sinnstiftende Tätigkeit zu gewinnen.“
Bayern hat bereits 2005 mit dem Bayerischen Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz den Rahmen für eine bedürfnisorientierte Förderung geschaffen: Mit besonderen Gewichtungsfaktoren z. B. für Kinder mit Behinderung (Faktor 4,5), Kinder unter drei Jahren (Faktor 2,0) und Kinder mit Migrationshintergrund (Faktor 1,3) können die Träger der Kindertageseinrichtungen mehr Personalressourcen zur Förderung von Kindern mit besonderen Bedürfnissen einsetzen. Außerdem steht mit der Pädagogischen Qualitätsbegleitung (PQB) ein kostenfreies, trägerübergreifendes Coaching- und Beratungsangebot für alle Kitas und (Groß-)Tagespflegestellen zur Verfügung. Ziel der PQB ist es, die Interaktionsqualität der Fachkräfte in den Kitas und in der Kindertagespflege zu stärken. Diese ist neben der quantitativen Ausstattung mit Personal, der Qualifikation oder strukturellen Rahmenbedingungen, also Räumlichkeiten oder Außengelände, ausschlaggebend für eine hohe Prozess- und damit Bildungsqualität.
Die Personalausstattungsquote der Bertelsmann Stiftung wurde aus einer Mischung von statistischen Daten, Empfehlungen zum Fachkraft-Kind-Schlüssel und rechtlichen Grundlagen einzelner Bundesländer selbst berechnet und erstellt. Dabei wird erneut ein selbst gewählter Wert auf die Länder übertragen, ohne deren landesspezifische Regelungen und Strukturen zu berücksichtigen. Die vorgenommene Pauschalierung ist daher auch bei dieser Veröffentlichung kritisch zu hinterfragen.
Bericht: Bayerisches Sozialministerium – Archiv-Foto: Hötzelsperger (neue Kita Wildenwart)
